山东润兴化工科技有限公司“8·22”爆燃事故

2015年8月22日20时48分，山东润兴化工科技有限公司电解车间在试生产时，发生一起爆燃事故，造成1人死亡，9人受伤，直接经济损失约430万元。

【事故原因】

直接原因：自试生产以来，滗析器气相空间中丙烯腈、氢气等混合气体含量始终处于爆炸极限范围。滗析器进气管管径为DN100，尾气出口管径为DN80，造成气相出口气流过快，摩擦产生静电，滗析器内衬PP材料，造成静电积聚。滗析器上部气相空间中达到爆炸极限浓度的丙烯腈、氢气等混合气体，遇静电放电发生爆炸。

间接原因：润兴化工公司安全意识淡薄，安全生产主体责任不落实，安全管理混乱，项目建设和试生产中存在着严重的违法违规行为；设计单位对危险因素考虑不足，初步设计和施工图图纸上未对丙烯腈气体含量进行检测和报警设计，未经安全设施设计专篇审查就出具了施工图；评价单位安全分析内容缺失，设立安全评价报告中未体现富氧状态、压力、温度对气相中丙烯腈的影响；桓台县安监局安全监管不到位。县安监局虽然约谈了该企业主要负责人，下达安全生产执法文书，未采取有效措施制止违法违规行为，对该新建项目安全监管不到位；地方政府履行安全生产属地管理职责不到位，指导督促安全生产工作不力，“打非治违”工作不彻底。

【事故责任认定及处理建议】

一、建议追究刑事责任人员

吕敏，润兴化工公司法定代表人。建设项目未经验收投入使用，未经安全审查违法组织试生产；为投运第4套电解系统，随意决定降低滗析器的配风量；对外来施工队伍管理混乱。对事故的发生负有主要责任。建议司法机关依法追究其刑事责任；依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条之规定，建议给予其开除党籍处分；依据《安全生产法》第九十二条第（一）项之规定，建议由淄博市安监局对其处以2014年度年收入30﹪的罚款。

何永，润兴化工公司董事长。建设项目未批先建，未经安全审查违法组织试生产。对事故的发生负有主要责任。建议司法机关依法追究其刑事责任；依据《安全生产法》第九十二条第（一）项之规定，建议由淄博市安监局对其处以2014年度年收入30﹪的罚款。

王云智，润兴化工公司总工程师。为投运第4套电解系统，随意决定降低滗析器的配风量。对事故的发生负有主要责任。建议司法机关依法追究其刑事责任。

苗文清，润兴化工公司副总经理。未制定试生产应急处置方案；未进行试生产岗位操作培训；为投运第4套电解系统，随意决定降低滗析器的配风量。对事故的发生负有主要责任。建议司法机关依法追究其刑事责任。

二、建议追究责任人员

伊继刚，桓台县果里镇党委委员、副镇长，分管安全生产工作。组织辖区内安全生产大检查工作不力，对企业存在的安全隐患，未采取有效措施督促其整改到位。对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条之规定，建议给予其行政记过处分。

蔺忠，桓台县安监局局长。发现辖区内危化品建设项目存在安全隐患，未组织执法力量采取有效措施督促整改，致使危化品项目擅自投入使用。对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条之规定，建议给予其行政警告处分。

王栋，桓台县果里镇镇长。安全生产工作属地管理责任落实不到位。对事故发生负有重要领导责任。建议对其进行诫勉谈话。

张联国，桓台县果里镇党委书记。安全生产工作属地管理责任落实不到位。对事故发生负有重要领导责任。建议对其进行诫勉谈话。

蒲先农，桓台县副县长。落实安全生产责任制不到位。对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条之规定，建议给予其行政警告处分。

润兴化工公司要依据有关规定对相关人员做出严肃处理，并将处理结果报市安监局备案。

三、建议行政处罚单位

润兴化工公司。未落实安全生产主体责任，项目未批先建，未经安全审查违法组织试生产。对事故的发生负有主要责任。依据《安全生产法》第一百零九条之规定，建议由淄博市安监局依法对其处罚。

山东润兴投资集团有限公司。未落实安全生产主体责任，项目未批先建。对事故的发生负有主要责任。依据《安全生产法》第一百零九条之规定，建议由淄博市安监局依法对其处罚。

汇智工程科技有限公司。违规提供施工图；未考虑滗析器内分离出氧气后气体的流速是否在合理范围；初步设计和施工图图纸未对丙烯腈气体含量进行检测和报警设计。对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产法》第一百零九条之规定，建议由淄博市安监局依法对其处罚。

山东鲁轻安全卫生技术有限公司。未考虑富氧状态、压力、温度对丙烯腈爆炸下限的影响，设立安全评价报告未评价出滗析器上部空间存在丙烯腈超限爆炸的风险。对事故的发生负有重要责任。建议由省安监局依法对其处罚。